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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等， 
但在现实中  ，各托育 
机构提供的服务质量参
 差不齐
，一些非正规机 构
游离 于相关部门的监管体系之外。