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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量， 
包 括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各
托育机构

提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关  部门 的监管体系之外。