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　　发展普惠托育服务，要  充分 调  动社会 力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 
，

一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机构运营成本。