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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“十四 五”期末4 .5个的 目标尚存很  大差距。