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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服 
务质量，包括机构资质、师资水平  、 
 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。