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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采 取公建民  营
、运营补贴、 奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。