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　　首先，托育
服务需求旺盛与 供给不足的 
矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2 021年底，
我 国每 千人口拥有3岁
以下婴幼  儿托位 数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。