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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本
 压力，需要建立合理的

成本分担
机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降
低普惠机构 运营成本。