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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2
021 年底， 我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2.
03个，距离“十四五” 期末4.

5  个的目
标尚存很大差距。