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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机
 构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不 齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管  体
系之外。