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　　发展普惠托 育服务  ，要充分调动社会力量积极性
，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研

究员张 本波提出， 
一方面，要加大政府  投资力度
 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等
多种方式，降低普惠机构运 营成 本。