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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所  研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一  方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖
励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。