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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾  突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。