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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数据 显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3 岁以 下婴幼  儿托位 
数 为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。