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　　其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托  育机构时都会关注
服务质量，包 括机构 资质、师资
水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。