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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需 求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。