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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给 存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“  十四五 ”期末4.5个 的目标尚存很大差距。