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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性， 而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本
分担机 

制
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。