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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 
营、运营补贴 、奖励补 助、购 买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运营成

本。