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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临 高成本压力， 
需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营

成 本。