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其三，托育服务领域人才短缺
 ，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机 构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些 
非正规机构 游离于相关部门的
监管 体系之外。