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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提
供的
服务 质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。