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　　发展普惠托育服务， 要 
充分 调动社会力量  积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高
托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、 运营补  贴、奖励
补助、购买服务等多种方式
 ， 降低普惠机构 运营成本。