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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关 
注  服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容 等，但在现实中
，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。