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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照 
护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服 务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。