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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质 量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正
规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。