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发展普惠托育 服务 
，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经

济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托
位建设补贴标准， 进一步降
低普惠机构开办成 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。