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　　其三， 托 
育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多  数家庭在选择托育机构时都 会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
 监管体系之 外。