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　　发展普惠托育服务，要 充分
调动社会  力量积极性 ，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本  分担机 制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 ， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机 构运营成本。