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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高 成本 压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大
政府投资力 度， 提高托位建设补贴
 标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。