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　　其三，托育服务领 域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中，
各托育机构提供的服务 质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。