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　　 发展普惠托育服 务，要充分 调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建 
设补贴  标准
，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降 低普惠机构运
营成本。