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　　其三，托育服务  领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭 在选 择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环 境

、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的
监管体系之外。