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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每 千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为
2.03个 ，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很  大差距。