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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极 性
，而社会力量 

往往面临高成本压力 
，需要建立合 理的 成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构
运营成本。