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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服 务
质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构游 离于
相关部门的监管体系之外。