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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准， 
进一步降
低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建 
民营、运营补贴 、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。