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　　其三，托育  服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，
大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监管 体系之外。