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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数 据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机
构入托率 仅为6% 左右 ，托位供给
存  在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。