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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大 缺口 。截至2021年

底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。