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发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政
府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进 一步降低普

惠机构开
办成本； 另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。