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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭 在选

择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资
质、师资水平、内外环 
境

、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部
门的监管体系之外。