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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求， 但现有托育机构入

托率仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021 年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。