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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育

机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。