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　　 发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力 量 积极性，而社会
力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机 构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。