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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择 托 育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容等，
但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。