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　　其三，托育服务领域
 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服
 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内容等，但在
 现实中，各托育机构提 供的
服务质量参差不齐，一些非正
 规机构游 离于相关 部门的监管体系之外。