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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等
 多种
方式，降低普惠机构运营成本。