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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右
 ，托位供给存在 较大
缺口。截至2021  年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚 存很大差距。