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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
 给
存在较大缺口。截至202 1年底 ，我国每千 
人口拥有
3岁以下婴幼 儿托位数
为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标 尚存很大差距。